日前，余姚市人民政府公布了2020年度政府工作创新奖评选结果，“宁波市生态环境局余姚分局构建普通工业固废收运处置体系的余姚模式”名列其中。

  2020年，为高标准打好污染防治攻坚战，快速推进“无废城市”创建，全方面提升普通工业固态废料污染防治和综合利用水平，宁波市生态环境局余姚分局在乡镇（街道）开展普通工业固态废料利用与处置试点基础上积极构建、完善回收利用处置体系，基本形成“分类、分拣、清运、处置”的普通工业固废收运处置体系，创新建立普通工业固废处置的余姚模式，争当全省“无废城市”建设工作排头兵。

  巧设分类组织构架。宁波市生态环境局余姚分局起草了《余姚市普通工业固废分类管理工作实施方案》，搭建“工业园区（功能区、集聚区、小微园区）、乡镇（街道）、市三级管理网络；成立专班统筹协调，按照“企业主体、属地负责、第三方服务企业经营、部门监管”的模式推进普通工业固废分类收运处置。

  妥建回收利用处置体系。宁波市生态环境局余姚分局探索建立“精准化源头分类——专业化二次分拣——智能化高效清运——最大化资源利用——集中化统一处置”的工作模式，全力做好工业固态废料的分类、收集、转运以及利用和处置工作；以“谁污染，谁治理”为原则，要求企业按照“三分法”开展工业固废分类工作，做到“满仓即清”。

  诚引第三方机构。姚东南分拣贮存中心引入宁波中再金环保科技有限公司运营，该公司创新研发了专业的“收储运”系统管理软件，通过手机APP、电脑端及运输车辆定位系统等对普通工业固废运输、收储进行全过程监管。

  善立监督管理机制。宁波市生态环境局余姚分局把工业固废日常监管作为环境执法“双随机、一公开”重要内容，建立固废执法检查“一月一集中”“一季一交叉”“半年一联动”的工作机制，实现每月、每季、每半年覆盖循环执法；加密对产废企业监察频次，加大监察力度，强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的协调联动，实施固态废料违法有奖举报制度，重拳打击非法倾倒工业固态废料对环境造成污染犯罪行为；强化网格化管理，加强环境巡查，对固废违法倾倒案件即时发现、及时报告，严厉打击违法倾倒固态废料行为。

  通过不懈努力，该项工作取得明显成效。一是普通工业固废分拣贮存中心框架初具规模。我市共建成并投入到正常的使用中2个普通工业固废分拣贮存中心——姚东南分拣贮存中心和泗门分拣贮存中心，共计签约企业2644家，收运固废1600余吨。二是普通工业固废焚烧处置能力逐步提升。我市垃圾焚烧发电厂宁波世茂能源股份有限公司的炉排炉改造项目（两台炉）完成改造并投入运行，第三台炉排炉调试工作完成，预计可增加普通工业固废焚烧处置能力300吨/天。三是工业固废违法犯罪打击力度增大。通过日常巡查和群众举报，2020年，宁波市生态环境局余姚分局侦破工业固废违法案件32起，处罚金额达152.28万元。四是普通工业固废收运分类处置意识更加深入民心。2020年，宁波市生态环境局余姚分局以召开座谈会、宣讲会、环保议事厅等方式，举办宣讲培训会11次，培训人员达1500余人次。通过对重点条文的专业解读和典型违法案例的剖析，参与培训的企业深刻了解了固态废料管理工作的重要性和紧迫性。宁波市生态环境局余姚分局还通过电视、广播、报纸、互联网等，开展普通工业固废宣传，引导群众参与固态废料污染防治，对典型固废违法犯罪案件进行曝光，强化警示教育，共计报道或刊登有关信息20余次，民众环保意识增强。 (吴滢)